工(gōng)業和信息化部今日向11家民(mín)營企業發放了首批移動通信轉售業務(wù)試點批文(wén)。
　　獲得首批試點批文(wén)的企業有(yǒu)：天音通信有(yǒu)限公(gōng)司、浙江連連科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司、北京樂語世紀通信設備連鎖有(yǒu)限公(gōng)司、北京華翔聯信科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司、北京京東叁佰陸拾度電(diàn)子商(shāng)務(wù)有(yǒu)限公(gōng)司、北京北緯通信科(kē)技(jì )股份有(yǒu)限公(gōng)司、北京萬網志(zhì)成科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司、北京迪信通通信服務(wù)有(yǒu)限公(gōng)司、北京分(fēn)享在線(xiàn)網絡技(jì )術有(yǒu)限公(gōng)司、巴士在線(xiàn)控股有(yǒu)限公(gōng)司、話機世界數碼連鎖集團股份有(yǒu)限公(gōng)司。
　　批文(wén)對試點企業的試點地域範圍、具(jù)體(tǐ)業務(wù)、試點時間等方面進行了規定，從碼号管理(lǐ)、業務(wù)資費、市場管理(lǐ)、服務(wù)質(zhì)量、用(yòng)戶權益、設施建設、網絡與信息安(ān)全保障、信息報送等方面對試點企業提出了要求。
　　虛拟運營商(shāng)是指一些擁有(yǒu)資質(zhì)的企業通過租賃基礎電(diàn)信運營商(shāng)的基礎網絡，經營某一類基礎電(diàn)信業務(wù)。此次開放的移動轉售業務(wù)，是電(diàn)信領域向民(mín)間資本開放最核心的内容之一，是當前通信行業發展的重點、熱點和增長(cháng)最快的領域。
　　2012年6月工(gōng)信部出台《關于鼓勵和引導民(mín)間資本進一步進入電(diàn)信業的實施意見》，拉開我國(guó)支持非公(gōng)有(yǒu)制經濟在電(diàn)信領域健康發展的序幕。工(gōng)信部部長(cháng)苗圩本月23日曾表示，下一步将繼續研究進一步擴大民(mín)營企業參與基礎電(diàn)信領域的相關工(gōng)作(zuò)。
　　附：工(gōng)業和信息化部發放移動通信轉售業務(wù)試點批文(wén)解讀
　　2013年12月26日，工(gōng)業和信息化部向11家企業發放首批移動通信轉售業務(wù)試點批文(wén)。工(gōng)業和信息化部相關負責人就此進行了解讀。
　　1、 向民(mín)間資本開放移動通信轉售業務(wù)的意義？
　　答(dá)：鼓勵和引導民(mín)間資本進入電(diàn)信領域是推進電(diàn)信運營體(tǐ)制改革的重要舉措。通過鼓勵民(mín)間資本進入電(diàn)信業，有(yǒu)助于促進電(diàn)信業改革轉型升級，有(yǒu)助于激發電(diàn)信市場競争活力，有(yǒu)助于進一步繁榮信息通信市場。向民(mín)間資本開放移動通信轉售業務(wù)就是其中(zhōng)最核心的一項，長(cháng)期來看，該領域向民(mín)間資本開放，必将進一步激發移動通信市場的競争活力和創新(xīn)活力，為(wèi)廣大消費者提供更多(duō)的選擇和更好的服務(wù)。
　　2、 首批獲得試點資格的是哪11家民(mín)營企業？後續還有(yǒu)嗎？
　　答(dá)：根據《移動通信轉售業務(wù)試點方案》要求，民(mín)營企業需先與基礎企業達成合作(zuò)意向并簽署商(shāng)業合同，再向我部提交申請材料。為(wèi)縮短申請審批環節進程，我部舉辦(bàn)了試點申請政策培訓會。截止發文(wén)時，我部共收到企業正式提交的申請材料11份(含浙江省本地經營1份)，經審查并補充相關材料，11家獲批經營移動通信轉售業務(wù)，企業名(míng)單如下：天音通信有(yǒu)限公(gōng)司、浙江連連科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司、北京樂語世紀通訊設備連鎖有(yǒu)限公(gōng)司、北京華翔聯信科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司、北京京東叁佰陸拾度電(diàn)子商(shāng)務(wù)有(yǒu)限公(gōng)司、北京北緯通信科(kē)技(jì )股份有(yǒu)限公(gōng)司、北京萬網志(zhì)成科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司、北京迪信通通信服務(wù)有(yǒu)限公(gōng)司、北京分(fēn)享在線(xiàn)網絡技(jì )術有(yǒu)限公(gōng)司、巴士在線(xiàn)控股有(yǒu)限公(gōng)司、話機世界數碼連鎖集團股份有(yǒu)限公(gōng)司。後續随着企業的申請，我部還會陸續發放試點批文(wén)。
　　3、 還會有(yǒu)多(duō)少家企業拿(ná)到試點資格？
　　答(dá)：我部支持并鼓勵民(mín)營企業參與移動通信轉售業務(wù)試點，對參與試點的企業數量沒有(yǒu)限制。試點受理(lǐ)申請截至2014年7月，我部将根據企業實際申請的情況進行審查，隻要是符合要求的企業都可(kě)以獲得試點資格。
　　4、 用(yòng)戶什麽時間能(néng)用(yòng)上移動轉售企業提供的服務(wù)？
　　答(dá)：理(lǐ)論上，移動通信轉售企業在拿(ná)到試點批文(wén)後即可(kě)開展移動通信轉售業務(wù)，但轉售企業可(kě)能(néng)在業務(wù)開展前還需做些準備工(gōng)作(zuò)，如完善計費、客服系統等。我部會密切跟蹤試點進展，幫助轉售企業解決遇到的問題，讓廣大用(yòng)戶盡早享受到民(mín)營企業開展的移動通信業務(wù)。
　　5、 試點中(zhōng)對保障用(yòng)戶權益有(yǒu)哪些要求？
　　答(dá)：在我部今年5月17日發布的《移動通信轉售業務(wù)試點方案》中(zhōng)，在用(yòng)戶權益保障方面，對轉售企業提供長(cháng)期服務(wù)的能(néng)力、向用(yòng)戶收取預付費的政策、轉售企業試點退出、用(yòng)戶對于轉售企業服務(wù)質(zhì)量申訴等都進行了具(jù)體(tǐ)要求。随着日後試點的開展，我們也會加強對轉售企業的監督管理(lǐ)，要求企業切實做好用(yòng)戶權益保障工(gōng)作(zuò)。
　　6、 如何看待轉售企業和基礎企業的競争關系？
　　答(dá)：移動通信領域是目前電(diàn)信業發展最重要也是最活躍的領域之一，随着轉售企業進入移動通信市場，将會與基礎企業出現一定程度的競争。我們希望這種競争是良性的，如果轉售企業能(néng)夠充分(fēn)發揮自身靈活、創新(xīn)的優勢，抓住發展機遇，不斷實現業務(wù)和服務(wù)創新(xīn)，就能(néng)夠實現與基礎企業共同發展，将移動通信市場這塊“蛋糕”做大。
　　在試點過程中(zhōng)，我部也将采取有(yǒu)效措施，促進公(gōng)平競争，加強監管，保障用(yòng)戶合法權益，努力為(wèi)民(mín)間資本的健康發展創造良好環境。
　　7、 對于移動通信轉售業務(wù)監管的重點在哪？
　　答(dá)：目前來看，未來移動通信轉售業務(wù)監管的重點主要在用(yòng)戶權益保護方面。一方面，移動通信轉售業務(wù)的具(jù)體(tǐ)商(shāng)業模式将會不斷發展變化，另一方面，移動通信轉售業務(wù)引入了更多(duō)的電(diàn)信業務(wù)經營主體(tǐ)，它們與用(yòng)戶間的電(diàn)信資費、客戶服務(wù)、個人信息保護、市場退出等問題将從不同程度加大監管工(gōng)作(zuò)量。我們的監管政策也将在試點過程中(zhōng)不斷總結經驗進行完善。
　　8、 為(wèi)何首批試點沒有(yǒu)中(zhōng)國(guó)移動的合作(zuò)夥伴？
　　答(dá)：移動通信轉售業務(wù)試點啓動以來，得到了社會各界的廣泛關注，民(mín)營企業積極響應，基礎企業非常重視，企業間緊鑼密鼓的展開了多(duō)輪交流和談判。由于各企業工(gōng)作(zuò)進度不同，中(zhōng)國(guó)電(diàn)信、中(zhōng)國(guó)聯通分(fēn)别于10月底和11月初與16家、14家民(mín)營企業達成合作(zuò)意向并簽署商(shāng)業合同。中(zhōng)國(guó)移動目前也确定了合作(zuò)夥伴，進入合同簽署階段。目前我部暫未收到與中(zhōng)國(guó)移動合作(zuò)的民(mín)營企業提出試點申請。